ועדת השרים לשיפור תחום התכנון והבניה, בראשות ראש הממשלה, בנימין נתניהו, אישרה אמש את הצעת ההחלטה בנושא רישוי הבניה, שמהווה שלב ראשון של הרפורמה הכוללת בתחום התכנון והבנייה. בכך אימצה את המלצות ועדת המנכ”לים הבינמשרדית, בראשות מנכ”ל משרד ראש הממשלה ומנכ”ל משרד הפנים, שבחנה את הנושא לעומקו בחודשים האחרונים.
שלב א’, שניתן לכנותו “מהפכת הרישוי”, נועד לשפר, לקצר ולפשט את הליכי רישוי הבניה ע”י הפיכת התהליך לדיגיטלי ומקוון ויצירת שלושה מסלולים מתוחמים בזמן לקבלת היתרי בניה. מהפכת הרישוי תכלול גם הקמת מכוני בקרה פרטיים שיהוו one stop shop של כל הגורמים המוסמכים להעניק את האישורים המקצועיים בתחומים השונים.
ראש הממשלה, בנימין נתניהו, אמר: “זוהי מהפכה אמיתית ובשורה משמעותית מאוד לציבור בישראל ולמשק. הרפורמה תביא לקיצוץ הבירוקרטיה ופישוטה ותאפשר לאזרחים ויזמים כאחד לאשר ולבנות תוכניות ללא סחבת בירוקרטית בלתי מוצדקת. הרפורמה המלאה בתחום התכנון והבניה תיצור היצע בניה רחב יותר ותגרום להוזלת מחירי הדירות, בעיקר לזוגות צעירים”.
המתווה עליו הוחלט אמש מגדיר 3 מסלולים לקבלת היתרי בניה:
מסלול פטור – במסגרתו יינתן פטור מלא מהליכי רישוי ויוענק אישור מיידי לבניות קלות ולתוכניות “קטנות” כדוגמת הקמת גדר עד לגובה 2 מטר, הוספת מזגנים תעשייתיים והתקנת תאים סולריים (קולטי שמש).
מסלול מקוצר – אליו יוגשו תוכניות בעלות השפעה קטנה יחסית ברמה ההנדסית והמרחבית, כמו סגירת מרפסת, הוספת פרגולה ותוספת בניה של עד 25 מ”ר. במסלול זה יינתן ההיתר בתוך 45 ימים לכל היותר.
מסלול מלא – בו ידונו כל התוכניות “הגדולות” להן יש השלכה מהותית ברמה הנדסית ומרחבית, כמו בניית בניין חדש, הקמת גשרים וכד’. במסלול זה יינתן האישור תוך תקופה שלא תעלה על 90 יום.
על פי ההערכות, הרפורמה ברישוי תקצר משמעותית את משך זמן ההמתנה לאישורי הבניה ותביא לשיפור באיכות הבניה שתחסוך למשק מיליארדי ₪ בשנה.
הצורך בשיפור ובייעול הליכי הבניה והרישוי התעורר לנוכח המצב הנוכחי, בו לעיתים נאלצים להמתין לאישורי בניה מספר שנים, בתהליך ממושך ומסורבל, המייקר את המחירים, גורם לבזבוז כספים, יוצר אי ודאות ומעכב יוזמות והשקעות. מצב זה הביא את מדינת ישראל להיות מדורגת באחד המקומות הנמוכים, בתחום הבנייה, במדד העולמי “doing business”.
